Täna oli Riigikogus esimesel lugemisel müügi- ja paadimaksu kaotav eelnõu. Vastuvõtmisele jõuab see muudatus sügisel, esimene lugemine toimus aga veel enne kevadistungjärgu lõppu, et omavalitsustel (konkreetselt Tallinnal, Harkul ja Maardul, sest nendes kolmes omavalitsuses müügimaks kehtib) oleks varakult võimalik tehtava muudatusega arvestada.

Võtsin arutelu lõpus ka sõna.

*

Lugupeetud istungi juhataja,

Ükski omavalitsus ei eksisteeri kuskil teises reaalsuse kui ülejäänud Eesti. On ikka ainult üks Eesti, kus kogu riigi olukord mõjutab kõiki omavalitsusi ja kus kõikide omavalitsuste tegevus mõjutab kogu riigi olukorda.

Muidugi on omavalitsuste mõju kogu ülejäänud riigile tulenevalt nende suurusest erinev. Kui kõige suuremas omavalitsuses, kohas, kus elab kolmandik riigist ja tegutseb suur osa ettevõtteid, tekitatakse totaalne segadus, siis see mõjutab tervet riiki. Kui sellel segadusel lastakse seadusandja poolt kesta, siis võivad need kahjud olla ühel hetkel juba väga suured.

Ma olen veendunud, et vastutustundlik oleks olnud suure õigusselgusetuse tekitanud müügimaks ja paadimaks, mille alusel sunnib Tallinna linnavalitsus ka Viljandi, Pärnu ja Peipsiveere paadimehi pealinna linnakassasse maksu tasuma, linna enda poolt tühistada. Kuni viimase hetkeni oli meil ka ka lootus, et terve mõistus tõesti Tallinna linnavalitsuses võidab ja seda tehakse. Kui see lootus kadus, siis ei jäänud muud üle, kui sekkuda seadusandlikul tasemel, sest seadusandja ülesanne on selge õigusruumi tagamine terves riigis.

Ka täna kõlas siin saalis küsimus, et miks siis kohalike maksude loetelus müügimaks üldse kirjas on. Ma arvan, et see on väga hea küsimus ja põhjus on üsna lihtne.

Seadusandja ei saanud kunagi seadust vastu võttes ette näha seda, et üks suur omavalitsus läheneb maksuküsimusele nii hoolimatult ja räpakalt, kui see Tallinnas nüüd juhtunud on. Riik on siiani omavalitsusi usaldanud, on arvestanud nende mõistlikkusega ja absoluutne enamus omavalitsustest on ka seda usaldust väärt olnud.

Praegu on meil aga käes olukord, kus üks suur omavalitsus on seda usaldust kuritarvitanud, tekitades üleüldise õigusselgusetuse olukorra enamiku Eestis tegutsevate ettevõtete jaoks. Kas seda tehti Tallinna linnavalitsuse poolt meelega või lihtsalt oskamatusest, seda mina ei tea. Selge on aga see, et terve riigi ettevõtluskeskkonna eest vastutav riigikogu ei saa seda lihtsalt pealt vaadata ja käsi laiutada.

Täna proovis üks osa siit saalist eelnõu arutelu käigus minna jälle vana näpuga näitamise teed ja Tallinna käitumise õigustustena kostus, et “aga käibemaks tõusis aasta tagasi ka” või “aga ühes väikevallas on ka müügimaks, mis te Tallinnat süüdistate”.

Lugupeetumad!

Esiteks – Tallinna mõju ei ole võrreldav mõne teise valla mõjuga, ärge proovigegi seda väita. Tallinna kaal on selle linna suuruse tõttu, selle tõttu, et siin asub suure hulga ettevõtjate tegevuskoht, lihtsalt teine. Sel põhjusel peaks pealinn eriti hoolsalt kaaluma iga oma suure mõjuga otsuse tegemisel neid tagajärgi, mida see toob kaasa nii selle linna elanikele, kui ka kogu ülejäänud Eestile.

Ja see ei puuduta ainult maksude kehtestamist. Sama lugu on ka näiteks pealinna tekitatava eelarveauguga, Tallinna eelarvedefitsiidi mõjuga kogu ülejäänud riigle.

Meenutuseks – Tallinna eelmise aasta eelarveauk oli 820 miljonit krooni. See miinus ei ole kellegi teise süül tekkinud, vaid on otseselt ühe – kõige suurema ja jõukama omavalitsuse halva majandamise ja aastaid üle jõu elamise tulemus.

Tasakaalustama pidid seda üle 800 miljonilist defitsiiti aga kõik ülejäänud omavalitsused, kogu ülejäänud avalik sektor. Lihtsalt öeldes – see 800 miljonit tuli riigil kuskilt võtta, selle võrra rohkem pidid rihma pingutama ja väheneva tulubaasi tõttu kannatama kõik ülejäänud omavalitsused.

Te tõite siin oma küsimustes välja käibemaksu tõusu eelmisel aastal. Ka seesama käibemaksu muudatus oli möödapääsmatu osaliselt just seetõttu, et pealinna tekitatud avaliku sektori eelarveaugu katteks raha leida.

Veelkord. Ükski omavalitsus ei eksisteeri omaette universumis. Kõik otsused, mis tehakse pealinnas, mõjutavad paratamatult kogu ülejäänud Eestit. Kui need otsused hakkavad kahjustama nii selle linna elanike olukorda kui kogu ülejäänud Eestit, siis ei saa me parlamendis käsi laiutades pealt vaadata. Siis tulebki seadust muuta.

Head ametikaaslased,

Palun Reformierakonna fraktsiooni nimel seda seaduseelnõu toetada nii tänasel esimese lugemise lõpetamisel, kui sügisel vastuvõtmisel.

Jalutasin eile õhtul üle Vabaduse väljaku ja silm jäi peale suurele ekraanile, mis maa alla minevate treppide kohal on. Õigupoolest on vist tegu kahe kõrvuti asuva ekraaniga, mis annavad kokku päris korraliku mõõdu välja. Praegu näitavad need peamiselt ilma puudutavaid uudiseid ja linnavalitsuse pressiteateid. Kolm miljonit krooni maksnud ekraanidele võiks sel suvel aga ehk ka põnevamat kasutust leida.

Reedel algava Jalgpalli MMi ajaks tekib praktiliselt iga Euroopa (pea)linna linnasüdames mõni selline plats või väljak, kus suurelt ekraanilt saab suurema seltskonnaga mänge vaadata.

Mul on ettepanek, et Tallinnas võiks Vabaduse väljaku ekraanidel MMi ajal samuti jalgpalli näidata.

Usun, et huvilisi jaguks ja ehk aitaksid jalgpalli ülekanded praegu ikka veel üsna inimtühjana püsivale väljakule veidi rohkem elu tuua.

Reformierakonna ja IRLi fraktsioonid andsid täna riigikogus üle müügi- ja paadimaksu tühistava seaduseelnõu. Algatajate soov on müügi- ja paadimaksu tühistava eelnõu esimene lugemine läbi viia veel enne kevadistungjärgu lõppu.

Eelnõu üle andnud Keit Pentuse sõnul väheneb selle eelnõu tulemusel alates 1. jaanuarist 2011 surve hinnatõusule nii Eesti suurimas omavalitsuses Tallinnas kui kõigis teistes Eesti piirkondades, teatas Reformierakond.

«Pärast müügi- ja paadimaksu tühistamist kohalike maksude nimekirjast ei pea tarbijad enam näpuga järge ajama, kas sai, mille nad poest ostavad, sisaldab muna ja kuulub seega müügimaksuga maksustamisele või ei sisalda ei muna, rosinaid ega puuvilju ja on seega müügimaksust vaba,» ütles Pentus. Pentuse sõnul peab Eesti elanikele ja siin tegutsevatele ettevõtjatele olema üheselt selge see õiguslik raamistik, milles neil tegutseda tuleb.

«Tallinna müügi- ja paadimaks on paraku suutnud tekitada olukorra, kus suure osa kogu Eesti ettevõtjate tegevuskohaks ja kolmandiku Eesti elanike elukohaks olevas linnas ei tea ei tarbijad ega ettevõtjad, mille eest neilt maksu kogutakse ja kuidas nad seda maksu tasuma peavad,» lausus Pentus.

Tema kinnitusel halvendab selline õigusselgusetus otseselt terve riigi ettevõtluskeskkonda ja see on üks peamine põhjus, miks parlament peab olukorra lahendamisse seadusandlikul tasemel sekkuma.

Eelnõu antakse üle praegu, et omavalitsustel oleks piisavalt kaua ette teada, et parlamendis on antud muudatus ettevalmistamisel ning et oleks võimalus hakata oma 2011. aasta eelarvet planeerima juba antud muudatust arvestades.